Передача контроля над границей является последним пунктом Минских соглашений, его выполнение возможно только после реализации всех других положений Комплекса мер. Об этом сегодня в ходе проходящего в Луганске круглого стола "Пути интеграции Донбасса в Россию" заявил полномочный представитель ДНР на Минских переговорах Денис Пушилин.
"Прежде чем нам придется передавать границу, мы должны увидеть совершенно другую Украину", - подчеркнул он.
"При выполнении Минских соглашений мы увидим Украину с новым правительством, федеративную, учитывающую интересы абсолютно всех граждан. Когда практически будет выполнена конституционная реформа, согласованная с Донецком и Луганском. Это - согласованный с нами закон о выборах, особый статус и еще ряд моментов, которые Украина пока не выполнила. И не выполнит в ближайшем обозримом будущем", - пояснил Пушилин.
"А вопрос о границе – это самый последний пункт, к обсуждению которого мы должны приступить, если все будет выполнено. Бояться абсолютно нечего и нельзя считать этот пункт нашей слабой точкой", - подчеркнул полпред ДНР
"А будет ли Украина другой? Покажет время. В федерализации видели единственную возможность сохранить государство, как таковое, и Грушевский, и Черновол. Но мы видим, что Порошенко настроен по-другому. Кураторы, которые управляют сейчас Украиной, тоже. Поэтому такой исход, к сожалению, маловероятен", - считает он.
"Мы готовы к любому развитию событий. Для нас сейчас Минские соглашения – это, наверное, забота о тех людях, которые находятся за пределами территорий ЛНР и ДНР. Это уже рассматривать можно именно таким образом",- отметил Пушилин.
Напомним, что предполагаемая Комплексом мер передача Киеву контроля над границей возможна только после выполнения украинской стороной всех пунктов Минских договоренностей.
Это абсолютно четко и однозначно указано в Комплексе мер.
В нем есть пункт 9, в котором говорится о передаче контроля над границей украинским властям. Однако, согласно документу, такая передача может состояться только после выполнения Киевом всех предшествующих условий, а именно: проведения конституционной реформы, законодательного закрепления особого статуса Донбасса на постоянной основе, проведения местных выборов в соответствии с законом, который должен быть согласован с представителями ЛНР и ДНР.
Как пояснял в свое время в комментарии ЛуганскИнформЦентру уполномоченный представитель ЛНР на Минских переговорах Владислав Дейнего, "таким образом, в соответствии с Комплексом мер, если Украина становится истинно демократическим государством, которое будет на договорных условиях развивать сотрудничество с Республиками, которые остаются в ней, но имеют достаточную степень самостоятельности, если реализуется право на особый порядок местного самоуправления в конституционном законодательном поле, как это предписывает Комплекс мер, - в этих условиях контроль Украины над границей является реализацией Комплекса мер и ни в коей степени не представляет никакой проблемы для Народной Республики".
"То есть передача контроля над границей Киеву возможна только в вышеуказанных обстоятельствах и при условии "содействия со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации" с целью "экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей", - отмечал Дейнего, процитировав текст Комплекса мер.
Напомним, что пункт 9 Комплекса мер по выполнению Минских соглашений гласит, что "восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта", "должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы".
Таким образом, передача контроля над границей Киеву возможна только после проведения конституционной реформы на Украине "со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными" в примечании к Комплексу мер.
Такие меры включают:
"— освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— право на языковое самоопределение;
— участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
— государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
— содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;
— создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены".
