Документы

25 мая 2015, 15:21

Официально

Условия осуществления хозяйственной деятельности по хранению газа

Скачать

УТВЕРЖДЕНЫ:

Приказом Министерства топлива,

энергетики и угольной промышленности

Луганской Народной Республики

от 27 апреля 2015г. № 73

 

 

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Луганской Народной Республики

 19.05.2015г. за № 93/102

 

УСЛОВИЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ ПРИРОДНОГО ГАЗА, ГАЗА (МЕТАНА) УГОЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ, В ОБЪЕМАХ ПРЕВЫШАЮЩИХ УРОВЕНЬ, УСТАНОВЛЕННЫЙ ЛИЦЕНЗИОННЫМИ УСЛОВИЯМИ

 

1. Общие положения.

1.1. Настоящие Условия осуществления хозяйственной деятельности по хранению природного газа, газа (метана) угольных месторождений, в объемах превышающих уровень, установленный лицензионными условиями (далее - Условия), разработаны и приняты во исполнение п.4 п.п.4.2. Постановления Совета Министров Луганской Народной Республики «О специальном разрешении на некоторые виды деятельности» от 21.03.2015г. №02-04/70/15.

1.2. Действие настоящих Условий распространяется на юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, прошедших государственную регистрацию на территории Луганской Народной Республики, а также нерезидентов Луганской Народной Республики, независимо от формы собственности и подчиненности, которые получили в Министерстве топлива, энергетики и угольной промышленности Луганской Народной Республики (далее - Минтопэнерго) специальное разрешение на осуществление хозяйственной деятельности по хранению природного газа, газа (метана) угольных месторождений, в объемах превышающих уровень, установленный лицензионными условиями (далее - газ).

1.3. Выдача специальных разрешений по хранению природного газа, газа (метана) угольных месторождений, в объемах превышающих уровень, установленный лицензионными условиями, осуществляется Минтопэнерго в соответствии с Временными правилами выдачи специального разрешения на некоторые виды деятельности, утвержденными Постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 21 марта 2015 года №02-04/70/15.

1.4. В этих Условиях термины употребляются в таком значении:

1.4.1. балансирование объемов газа - осуществление соответствующих мероприятий, влияющих на соотношение объемов газа, которые поступили в систему магистральных газопроводов и объемов газа, распределенных и поставленных потребителям, обеспечивающих в газотранспортной системе давление, которое не угрожает безопасности и эксплуатационной эффективности системы;

1.4.2. владелец специального разрешения - субъект хозяйствования, который получил специальное разрешение на осуществление хозяйственной деятельности по хранению газа;

1.4.3. буферный газ - объем газа в хранилище, необходимый для поддержания давления, который обеспечивает технологическую целостность и эффективную и безопасную эксплуатацию этого хранилища;

1.4.4. газораспределительные сети (распределительные газопроводы) - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и технологически связанных объектов, предназначенных для транспортировки природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений от газораспределительных станций к потребителям;

1.4.5. газоснабжающее предприятие - субъект хозяйствования, осуществляющий поставки газа на основании соответствующего специального разрешения непосредственно потребителям согласно заключенным договорам;

1.4.6. газотранспортная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и технологически связанных объектов, предназначенных для транспортирования природного газа, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений, хранения газа, и включает: магистральные газопроводы, газопроводы-ответвления, газораспределительные станции и подземные хранилища газа;

1.4.7. газотранспортное предприятие - субъект хозяйствования, осуществляющий транспортировку природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений магистральными трубопроводами, хранения газа с использованием объектов газотранспортной системы, находящихся в собственности или пользовании;

1.4.8. заказчик - юридическое лицо или физическое лицо - предприниматель, которое на основании договора заказывает услуги по хранению газа в подземных хранилищах обладателя специального разрешения;

1.4.9. заявитель на специальное разрешение - субъект хозяйствования, который обратился с заявлением на получение специального разрешения на осуществление хозяйственной деятельности по хранению газа;

1.4.10. магистральный трубопровод (магистральный газопровод) - технологический комплекс, функционирующий как единая система и в который входит отдельный трубопровод со всеми объектами и сооружениями, связанными с ним единым технологическим процессом, с помощью которых осуществляется транспортировка природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений в газораспределительные станции, запроектированные и построенные в соответствии с государственными строительными нормами по магистральным трубопроводам;

1.4.11. нормативно-технические документы - международные, государственные, отраслевые, межотраслевые нормативы и стандарты;

1.4.12. перекрестные субсидии - перемещения средств или распределение расходов, доходов в пределах одной компании или между родственными предприятиями для финансовой поддержки одного предприятия или вида деятельности за счет другого;

1.4.13. подземное хранилище газа (далее - ПХГ) - технологический комплекс, искусственно созданный в естественной или искусственной емкости недр, накопитель газа и технологически объединенные с ним сооружения, предназначенные для периодического наполнения, хранения и отбора газа для поставки потребителям;

1.4.14. потребитель газа - юридическое лицо или физическое лицо - предприниматель, который получает газ в соответствии с договором о поставке газа и использует его на собственное потребление как топливо, сырье или на производственно-технологические нужды;

1.4.115. специальное разрешение – официальный документ государственного образца, дающий право на осуществление хозяйственной деятельности по хранению газа в течение определенного срока при условии выполнения условий на выдачу специальных разрешений;

1.4.16. средство измерительной техники - техническое средство, которое применяется при измерении и имеет нормированные метрологические характеристики;

1.4.17. субъект рынка газа - газораспределительное предприятие, газотранспортное предприятие, газоснабжающее предприятие, заказчик или потребитель, отношения между которыми осуществляются на основе договоров;

1.4.18. тариф на хранение, закачку и отбор газа – тариф, установленный Минтопэнерго как размер оплаты услуг по закачке, хранению и отбору 1000 кубических метров газа в / из хранилища.

1.4.19. узел учета газа - совокупность средств измерительной техники и дополнительного оборудования, предназначенного для измерения объема газа, приведенного к стандартным условиям;

1.4.20. хранение газа - вид хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по закачке, хранению и отбору газа заказчикам;

 

2. Перечень документов, необходимых для получения

 специального разрешения.

2.1. Для получения специального разрешения заявитель подает в Минтопэнерго следующие документы, в надлежащим образом заверенных копиях:

2.1.1. Заявление о предоставлении специального разрешения с указанием наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса юридического лица или физического лица - предпринимателя;

2.1.2. Устав (для юридических лиц);

2.1.3.                     Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или физического лица - предпринимателя;

2.1.4.                     Справку  о постановке на учет в органах налоговой службы;

2.1.5. Документ, подтверждающий внесение платы за выдачу специального разрешения;

2.1.6.          Документ, подтверждающий назначение руководителя юридического лица;

2.1.7. Приказ(ы) о назначении должностных лиц (директора, зам. директора, главного бухгалтера);

2.1.8. Документы, подтверждающие право собственности или использования на объект (производственные площади, торговые точки и т.д.);

2.1.9. Документ, подтверждающий право собственности или пользования землей;

2.1.10. Выписка с гос.реестра имущественных прав на недвижимое имущество (о регистрации иного имущественного права), выписка о регистрации права собственности на недвижимое имущество, договора аренды земли, на недвижимое имущество;

2.1.11.Паспорт и идентификационный номер руководителя юридического лица;

2.1.12. Разрешение на выполнение работ  повышенной опасности;

2.1.13. Справку о наличии материально-технической базы, необходимой для осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности;

2.1.14. Баланс на последнюю отчетную дату за подписью руководителя субъекта хозяйствования и скрепленный печатью;

2.1.15. Расчет тарифов на хранение газа;

2.2. За предоставление недостоверных сведений и документов, заявитель на специальное разрешение несет ответственность в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.

 

3. Условия осуществления хозяйственной деятельности по хранению газа.

3.1. Осуществление хозяйственной деятельности по хранению газа возможно при выполнении следующих условий:

3.1.1. Наличие у заявителя на специальное разрешение хранилища газа общей емкостью более 5 млн. метров куб., находящегося в его собственности или пользовании.

3.1.2. Наличие у заявителя на специальное разрешение договоров с заказчиками о закачке, хранении и отборе газа и создания страхового запаса газа.

3.1.3. Осуществление деятельности по хранению газа только в подземных хранилищах газа, находящихся в собственности или пользовании, согласно перечню подземных хранилищ, утвержденному Минтопэнерго.

3.1.4. Обеспечение равных прав доступа к подземным хранилищам газа для всех заказчиков.

3.1.5. Наличие договоров (контрактов) купли-продажи газа на производственно-технологические нужды с владельцами газа.

3.2. Заявитель на специальное разрешение не имеет права:

3.2.1. Осуществлять хозяйственную деятельность по транспортировке газа магистральными трубопроводами и его распределение и поставке газа по регулируемому и нерегулируемому тарифам.

3.2.2. Предоставлять перекрестные субсидии за счет хозяйственной деятельности по хранению газа.

3.2.3. Перепоручать кому-либо получение оплаты от заказчиков услуг по хранению газа.

3.2.4. Прямо или косвенно мешать или противодействовать другим субъектам рынка газа, осуществляющим операции с газом.

3.2.5. Вступать в ценовой сговор с другими заявителями на специальное разрешение и владельцами специального разрешения при расчете тарифа на хранение газа и рассмотрении его в Минтопэнерго.

 

4. Требования к осуществлению хозяйственной деятельности по хранению газа.

4.1. При осуществлении хозяйственной деятельности владелец специального разрешения должен соблюдать следующие требования:

4.1.1. Предоставлять в Минтопэнерго отчетность, в том числе финансовую (бухгалтерскую), по результатам хозяйственной деятельности по поставке природного газа, газа (метана) угольных месторождений в сроки и по формам, утвержденными Минтопэнерго.

4.1.2. Предоставлять в Минтопэнерго достоверную информацию относительно осуществления хозяйственной деятельности по хранению газа.

4.1.3. Вести бухгалтерский учет хозяйственной деятельности по хранению газа отдельно от учета и отчетов других видов деятельности.

Владелец специального разрешения обоснованно распределяет расходы между хозяйственной деятельностью по хранению газа и другими видами хозяйственной деятельности и предоставляет по запросу Минтопэнерго объяснение относительно распределения затрат, сопровождая их необходимой документацией.

4.1.4. Сообщать в Минтопэнерго обо всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению.

В случае возникновения таких изменений, владелец специального разрешения обязан в течение пятнадцати рабочих дней подать в Минтопэнерго соответствующее сообщение в письменной форме вместе с документами или их нотариально заверенными копиями, которые подтверждают указанные изменения.

4.2. Владелец специального разрешения осуществляет хранение газа на договорных началах и по установленным Минтопэнерго тарифам.

4.3. Владелец специального разрешения обязан:

4.3.1. Содержать в надлежащем состоянии все основные средства, необходимые для осуществления деятельности по хранению газа, соблюдать технологические проектных показателей по каждому подземного хранилища газа, осуществлять деятельность по принципу надежности эксплуатации хранилища газа и экономической целесообразности и предотвращать возникновение аварий и нештатных ситуаций.

4.3.2. Выполнять в полном объеме, в соответствии с условиями заключенных договоров о хранении газа и условиями создания страхового запаса газа, обязательства по объемам и срокам закачки или отбора газа, по использованию страхового запаса газа.

4.3.3. В течение 3 (трех) месяцев со дня получения специального разрешения предоставить порядок закачки, хранения и отбора газа в/из хранилища и согласовать его с Минтопэнерго.

4.3.4. Поддерживать оборудование в соответствии с техническими требованиями действующих технических норм и условий, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и других нормативных документов и предотвращать возникновение аварий и нештатных ситуаций.

4.3.5. Разрабатывать мероприятия по повышению технического уровня оборудования подземных хранилищ газа по принципу оптимизации расходов на их содержание.

4.3.6. Осуществлять учет газа, закачиваемого в подземное хранилище или отбираемого из подземного хранилища. Средства измерительной техники должны быть поверенные органами, уполномоченными на проведение государственных испытаний и поверки средств измерительной техники.

4.3.7. Выполнять работу по контролю за режимами работы подземного хранилища газа, обеспечивать балансирование объемов газа в газотранспортной системе за счет увеличения / уменьшения объемов газа в подземных хранилищах.

4.3.8. Предоставлять в Минтопэнерго оперативную информацию об объемах газа, поступившего в подземное хранилище газа или отобранный из подземного хранилища газа.

4.3.9. Обеспечивать качество предоставления услуг по хранению газа надежность и безопасность хранения газа.

4.3.10. По требованию Минтопэнерго обосновать соответствие тарифа на закачку, хранение и отбор газа фактическим составляющим его расходов и прибыли.

4.3.11. Опубликовать в средствах массовой информации детальную информацию:

а) о тарифе на закачку, хранение и отбор газа - за 5 (пять) календарных дней до введения его в действие.

б) о перечне услуг, которые предоставляются потребителю и включенных в тариф на закачку, хранение и отбор газа, - за 5 (пять) календарных дней до введения тарифа в действие;

в) о размере платы за выполнение дополнительных работ, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности по закачке, хранению и отбору газа, - за пять дней до введения ее в действие.

4.3.12. Владелец специального разрешения должен придерживаться требований действующего законодательства, нормативно-технических документов относительно качества предоставления услуг.

4.4. Владелец специального разрешения имеет право:

4.4.1. Осуществлять закупку газа только для использования его на свои производственно-технологические нужды.

4.4.2. Отбирать страховой запас газа из подземного хранилища и передавать его для нужд потребителей, которым заказчик поставляет газ, в следующих случаях:

- уменьшения или полного прекращения подачи газа заказчиком к газотранспортной системе.

- при использовании потребителями газа в объемах, превышающих установленные договорами на поставку газа с заказчиком.

4.4.3. Получать плату от заказчиков за услуги по закачке, хранению и отбору газа по установленным Минтопэнерго тарифам.

4.4.4. В любое время обратиться в Минтопэнерго о пересмотре тарифов на закачку, хранение и отбор газа, если соискатель специального разрешения может обоснованно доказать необходимость такого пересмотра.

4.5. Владелец специального разрешения не имеет права осуществлять отбор газа, переданного заказчиком в соответствии с договором на хранение и создания страхового запаса газа, без письменного согласия заказчика.

4.6. Тарифы на закачку, хранение и отбор газа рассчитываются владельцем специального разрешения на следующий (плановый) период и подаются на согласование в Минтопэнерго.

4.7. Тариф на закачку, хранение и отбор газа устанавливается таким образом, чтобы обеспечить владельцу специального разрешения возмещение его обоснованных затрат и получение прибыли, а также стимулировать его к сокращению этих расходов и повышение рентабельности его хозяйственно деятельности.

4.8. В случае возникновения разногласий между владельцем специального разрешения и заказчиком, вопросы, не решенные путем переговоров, могут передаваться на рассмотрение в Минтопэнерго или в суд.

 

 

 

Начальник отдела

нефтегазовой отрасли                                                                   А.С. Мышалов

ЛуганскИнформЦентр — 25 мая — Луганск