Документы

7 декабря 2014, 18:53

Официально

Дорожная карта обеспечения выплаты пенсий и социальных пособий, а также функционирования организаций социально-трудовой сферы

План мероприятий (дорожная карта) обеспечения выплаты пенсий и социальных пособий, а также функционирования организаций социально-трудовой сферы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

Срок исполнения

 

Первоочередные меры по обеспечению выплаты пенсий и социальных пособий

1.

Учреждение органов, обеспечивающих выплату пенсий и социальных пособий:

Министерства труда и социальной политики;

Пенсионного фонда;

территориальных органов социальной защиты в районах;

органов социального страхования;

органов социального страхования от безработицы, включающего структуру центров занятости населения.

 

Правительство Луганской Народной Республики

Создание органов, обеспечивающих выплату пенсий и социальных пособий

до 10.12.2014г.

2.

Разработка и утверждение Положений:

о Министерстве труда и социальной политики;

о Пенсионном фонде;

о территориальном органе  социальной защиты в районах;

об органе социального страхования;

об органе социального страхования от безработицы;

о центре занятости населения.

Назначение в указанных органах лиц, ответственных за распоряжение финансовыми средствами (руководителей).

 

 

Определение задач, функций и полномочий органов, обеспечивающих выплату пенсий и социальных пособий

до 10.12.2014г.

3.

Утверждение организационной структуры и штатного расписания:

Министерства труда и социальной политики;

Пенсионного фонда;

территориальных органов  социальной защиты в районах;

органов социального страхования;

органов социального страхования от безработицы;

центров занятости населения.

 

Правительство Луганской Народной Республики, Министерство труда и социальной политики

Организационные структуры и штатные расписания органов, обеспечивающих выплату пенсий и социальных пособий

до 10.12.2014г.

4.

Утверждение бюджетной сметы на функционирование :

Министерства труда и социальной политики;

Пенсионного фонда;

территориальных органов  социальной защиты в районах;

органов социального страхования;

органов социального страхования от безработицы;

центров занятости населения.

 

Министерство финансов

Определение расходов на содержание органов, обеспечивающих выплату пенсий и социальных пособий

до 10.12.2014г.

5.

Укомплектование кадрами:

Министерства труда и социальной политики;

Пенсионного фонда;

территориальных органов  социальной защиты в районах;

органов социального страхования;

органов социального страхования от безработицы;

центров занятости населения.

Перевод (принятие) работников в новые структуры.

 

Министерство труда и социальной политики

Укомплектование кадрами

до 15.12.2014г.

6.

Определение задолженности по заработной плате перед работниками:

Министерства труда и социальной политики;

Пенсионного фонда;

территориальных органов  социальной защиты в районах;

органов социального страхования;

органов социального страхования от безработицы;

центров занятости населения.

Принятие решения о возможности её погашения.

 

Министерство труда и социальной политики

Обеспечение нормального функционирования органов, отвечающих за выплату пенсий и социальных пособий

до 15.12.2014г.

7.

Составление заявки на финансирование задолженности по заработной плате перед работниками органов, обеспечивающих выплату пенсий и социальных пособий и передача заявки в Министерство финансов.

 

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования;

Министерство финансов

 

 

Обеспечение нормального функционирования органов, отвечающих за выплату пенсий и социальных пособий

до 15.12.2014г.

8.

Проверка и настройка имеющегося программного обеспечения по назначению и выплате пенсий и социальных пособий.

 

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Акт о готовности к эксплуатации

до 20.12.2014г.

9.

Формирование и актуализация базы данных пенсионеров и получателей социальных пособий.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Актуальная база данных пенсионеров и получателей социальных пособий

до 20.12.2014г.

10.

Определение круга лица, выплата пенсий и социальных пособий которым осуществляется в первоочередном порядке (наиболее нуждающиеся, социально незащищенные - семьи, воспитывающие  детей  в возрасте до 3 лет, многодетные семьи, одинокие родители,  семьи, воспитывающие детей-инвалидов, семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

 

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Список пенсионеров и получателей социальных пособий

до 22.12.2014г.

11.

Определение категорий граждан, которым меры социальной поддержки могут быть оказаны в натуральной форме (продукты питания, твердое топливо, одежда, медикаменты, лекарства и др.).

 

Министерство труда и социальной политики

Список пенсионеров и получателей социальных пособий

до 22.12.2014г.

12.

Формирование документов (системы учета и отчетности) на выплату пенсий и социальных пособий.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Выплатные документы

до 25.12.2014г.

13.

Подготовка и передача в расчетно-кассовый центр документов на выплату пенсий и социальных пособий.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

В расчетно-кассовый центр переданы документы на выплату пенсий и социальных пособий

до 25.12.2014г.

14.

Обеспечение отделений почтовой связи средствами связи с расчетно-кассовым центром и необходимой компьютерной и оргтехникой.

Обеспечение охраны и инкассации денежных средств в системе почтовой связи, предназначенных для доставки и выплаты гражданам.

 

Министерство финансов;

Министерство связи;

Почта

Отделения почтовой связи обеспечены компьютерами и оргтехникой, программным обеспечением и имеют устойчивую связь для взаимодействия с расчетно кассовым центром.

до 25.12.2014г.

15.

Подготовка и передача в учреждение почтовой связи документов на выплату и доставку пенсий и социальных пособий.

Расчетно-кассовый центр

В учреждение почтовой связи переданы документов на выплату и доставку пенсий и социальных пособий.

 

до 25.12.2014г.

16.

Доставка пенсий и социальных пособий гражданам.

 

Расчетно-кассовый центр

Отчет о доставке

В течение выплатного периода

17.

Заключение договора с расчетно-кассовым центром на предоставление номеров счетов для осуществления выплаты пенсий и социальных пособий, для осуществления расходов на содержание  органов, обеспечивающих выплату пенсий и пособий

 

Расчетно-кассовый центр;

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Договор

26.12.2014г.

18.

Открытие Министерством труда и социальной политики, Пенсионным фондом,

органами социального страхования, счетов

в расчетно-кассовом центре (уполномоченной кредитной организации).

Расчетно-кассовый центр (уполномоченная кредитная организация);

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Договор (соглашение)

26.12.2014г.

 

Меры по обеспечению выплаты пенсий и пособий в штатном режиме

19.

Утверждение порядка распределения единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование по видам (процентное распределение между фондами страхования).

 

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Постановление Правительства Луганской Народной Республики

 

Январь 2015г.

20.

Разработка и принятие законов о пенсионном обеспечении, а также о социальных пособиях.

 

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Законы  Луганской Народной Республики

Февраль 2015г.

21.

Подготовка и принятие законов о бюджетных расходах на пенсионное обеспечение и на выплату социальных пособий на 2015 год.

 

Министерство финансов;

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Законы  Луганской Народной Республики

Февраль 2015г.

22.

Подготовка предложений по выплате пенсий и пособий всем гражданам.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Предложения и примерный расчет необходимого финансирования

Январь 2015г.

23.

Определение и представление месячной потребности:

- в расходных материалах;

- в хозяйственной продукции,

- в ГСМ.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Предложения и примерный расчет необходимого финансирования

до 20.01.2015г.

24.

Определение и представление потребности в компьютерной технике и программном обеспечении.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Предложения и примерный расчет необходимого финансирования

до 20.01.2015г.

25.

Доукомплектование кадрами Министерства труда и социальной политики, Пенсионного фонда, органов социального страхования.

 

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Доукомплектование кадрами

Январь 2015г.

26.

Актуализация базы данных пенсионеров и получателей социальных пособий.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд,

Органы социального страхования

 

Акт

Ежемесячно

27.

Формирование и передача выплатных документов доставочным организациям.

Министерство труда и социальной политики; Пенсионный фонд;

Органы социального страхования

 

Выплатные документы

Ежемесячно

28.

Доставка пенсий и социальных пособий гражданам.

 

Почта

 

Отчет о доставке

Ежемесячно

 

Первоочередные меры по обеспечению занятости населения

29.

Утверждение законодательного акта, устанавливающего:

категории  занятых граждан, порядок и условия признания граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы, безработными;

меры социальной поддержки граждан, признанных безработными (на переходный период только выплата пособия по безработице в минимальном размере);

категории граждан, наиболее нуждающихся в социальных выплатах (пособие по безработице), условия и порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам, период выплаты, порядок и условия прекращения социальных выплат;

порядок организации, осуществления и учета социальных выплат безработным гражданам, контроль за осуществлением этих выплат;

условия замены денежных выплат натуральными продуктами.

 

Правительство Луганской Народной Республики

Указ Главы Луганской Народной Республики

25.12.2014 г.

30.

Подготовка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего  порядок организации временных работ, виды работ, категорию граждан, привлекаемых для организации временных работ, условия оплаты труда или замены денежных выплат натуральными продуктами.

 

Министерство труда и социальной политики

Постановление Правительства Луганской Народной Республики

25.12.2014г.

31.

Подготовка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего:

1)      1) проведение мониторинга:

- осуществления хозяйствующими  субъектами экономической и хозяйственной деятельности;

- выплаты заработной платы в бюджетных организациях и организациях реального сектора экономики, организациях, признанных банкротами;

- высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, увольнении работников по собственному желанию либо прекращением трудовой деятельности в связи с отсутствием на месте постоянного проживания;

2) органы и учреждения,  обеспечивающие ведение мониторинга (Фонд общеобязательного социального страхования на случай безработицы и его территориальные органы (центры занятости населения), органы местного самоуправления, государственные инспекции по труду, другие учреждения);

порядок организации и ведения мониторинга, формы отчетов и порядок их представления;

3)  порядок организации и ведения мониторинга, формы отчетов и порядок их представления. 

 

Министерство труда и социальной политики

Постановление Правительства Луганской Народной Республики

25.12.2014г.

 

Первоочередные меры по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации

32.

Определение категорий граждан, нуждающихся в первоочередном обеспечении  техническими средствами реабилитации.

 

Министерство труда и социальной политики

Указ Главы Луганской Народной Республики

до 20.12.2014г.

33.

Утверждение порядка обеспечения техническими средствами реабилитации и их  перечень.

Министерство труда и социальной политики;

Министерство финансов

 

Постановление Правительства Луганской Народной Республики

до 25.12.2014г.

34.

Формирование списка получателей технических средств реабилитации.

Министерство труда и социальной политики

 

 

Список получателей

до 20.01.2015 г.

35.

Утверждение формы заявки на предоставление технических средств реабилитации и отчетную  форму об обеспечении техническими средствами реабилитации

 

 

Министерство труда и социальной политики

 

Приказ

Министерства труда и социальной политики

 

до 20.01.2015 г.

36.

Определение  потребности в технических средствах реабилитации для соответствующих категорий граждан

Министерство труда и социальной политики

 

Заявка о  предоставлении соответствующих объемов денежных  средств и изделий, производство которых на территории Республики не осуществляется 

 

до 01.02.2015 г.

37.

Организация обеспечения  техническими  средствами реабилитации соответствующих категорий граждан.

Министерство труда и социальной политики

 

Закрытие сформировавшейся потребности

в течении года по мере поступления заявок

Первоочередные меры по обеспечению деятельности организаций социального обслуживания

38.

Формирование перечня организаций социального обслуживания и оценка состояния их правоустанавливающих документов и имущества.

 

Министерство труда и социальной политики

 

Перечень организаций социального обслуживания

До 15.12.2014г.

39.

Формирование перечня первоочередных потребностей учреждений стационарного обслуживания в продуктах питания, непродовольственных товарах, санитарно- гигиеническом обслуживании, источниках автономного электроснабжения

 

Министерство труда и социальной политики

 

Сформированы перечни первоочередных потребностей, ведется сбор необходимого в виде поставок гуманитарной помощи от благотворительных организаций

до 20.12.2014 г.

40.

Определение задолженности по заработной плате перед работниками организаций социального обслуживания.

 

Министерство труда и социальной политики

 

Заявка на финансирование задолженности по заработной плате

до 20.12.2014г.

41.

Утверждение бюджетной сметы организаций социального обслуживания, включая расходы на питание и проживание

 

Министерство труда и социальной политики

 

Бюджетные сметы на содержание организаций социального обслуживания

до 20.12.2014г.

42.

Открытие счетов для расчетов с расчетно-кассовым центром (уполномоченной кредитной организацией).

Расчетно-кассовый центр (уполномоченная кредитная организация);

Министерство труда и социальной политики

 

Договор (соглашение)

26.12.2014г.

43.

Утверждение штатного расписания организаций социального обслуживания и укомплектование кадрами.

 

 

Министерство труда и социальной политики

 

Организационные структуры и штатные расписания организаций социального обслуживания

20.01.2015 г.

44.

Разработка и утверждение уставов организаций социального обслуживания.

 

Министерство труда и социальной политики

 

Уставы организаций социального обслуживания

1 квартал 2015 г.

45.

Подготовка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления социального обслуживания.

 

Министерство труда и социальной политики

 

Нормативные правовые акты в сфере социального обслуживания

1 квартал 2015 г.

 

Обеспечение осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

46.

Включение в структуру органов исполнительной власти государственной инспекции труда по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

 

Министерство труда и социальной политики

Постановление Правительства

Луганской Народной Республики

Январь 2015г.

47.

Назначение руководителя государственной инспекции труда.

 

 

Министерство труда и социальной политики

Постановление Правительства

Луганской Народной Республики

Январь 2015г.

48.

Подготовка и утверждение положения о государственной инспекции труда и штатной численности сотрудников.

 

Министерство труда и социальной политики

Постановление Правительства

Луганской Народной Республики

Январь 2015г.

49.

Подбор сотрудников государственной инспекции труда.

Руководитель государственной инспекции труда

(далее – ГИТ)

 

Заключение трудовых договоров

Январь 2015г.

50.

Подготовка сметы расходов государственной инспекции труда, представление в Министерство финансов для включения бюджет  на 2014 и 2015 годы.

 

ГИТ

Смета расходов

Январь 2015г.

51.

Утверждение бюджета государственной инспекции труда на 2015 год.

 

Министерство труда и социальной политики;

Министерство финансов

 

Постановление Законодательного Собрания

Февраль 2015г.

ЛуганскИнформЦентр — 07 декабря — Луганск