Председатель Совета министров ЛНР Сергей Козлов: "Поступления в бюджет растут, а значит, перспективы у Республики хорошие"

Об итогах работы правительства в уходящем году и дальнейших планах работы ЛИЦ рассказывает председатель Совета министров ЛНР Сергей Козлов.

– Сергей Иванович, каковы итоги работы Совета министров в 2018 году в статистическом выражении, сколько нормативных документов – постановлений, распоряжений – было принято? Какие из них Вы считаете самыми знаковыми?

– Если брать чистую статистику, то Совет министров принял порядка 800 постановлений и раза в два больше распоряжений. Эти нормативно-правовые акты были разной направленности: социальной, экономической, а также по приведению распоряжений и постановлений исполнительных органов власти в соответствие принятым законам (а депутаты Народного Совета в этом году, особенно в его конце, поработали ударно).

Из самых социально значимых постановлений назову повышение пенсии на 10% нашим гражданам, повышение на 10% тарифных разрядов для бюджетников в сфере образования, здравоохранения и других. Вспомню еще постановление о лицензировании, которым, на мой взгляд, мы помогли нашему бизнесу. Если раньше требовалось порядка 152 (специальных) разрешений в разных сферах деятельности, то сейчас – около 50, мы значительно упростили эти моменты.

И, конечно же, особо значимы для нас программы, которые были приняты после подписания главами ЛНР и ДНР в Донецке протокола о намерениях, касающегося создания единого экономического и таможенного пространства.      

– В Республике возобновили работу крупнейшие градообразующие предприятия Алчевска, Стаханова, Краснодона, Свердловска, Ровеньков. Как они живут сегодня, и что будет делаться для их будущего развития?

– Ровно год назад я говорил о том, что в наших планах – строительство энергомоста, за которым стояло, в числе другого, и развитие Алчевского меткомбината. Сейчас я могу уже доложить о том, что у нас есть полный цикл на АМК, мы производим как чугун, так и листовой прокат.

По предприятиям, где введено внешнее управление (в Краснодоне, Ровеньках, Свердловске, том же Алчевске), мы продолжаем работу нашего штаба. Буквально в прошлую пятницу были доклады руководителей профсоюзных организаций с мест, согласно которым социальной напряженности там нет. Профилактории работают, летом детишки получили оздоровление в лагерях, а работники предприятий отдохнули на Черноморском побережье в Российской Федерации. Есть и планы на 2019 год, которые уже выстраивают работники профсоюзных организаций.

По заработной плате если и случаются задержки, то на заседаниях штаба мы пытаемся сразу вмешаться в ситуацию, она под контролем, и мы влияем на нее.      

– А планируется ли в ближайшей перспективе возобновление работы еще каких-то предприятий, которые функционировали в довоенное время?

– Они открываются постоянно. Напомню, что совсем недавно Леонид Иванович (Пасечник) выезжал на открытие в Антрацитовском районе предприятия "Юнис", которое производит алюминиевые сплавы и изделия из них.

Сейчас наш Стахановский ферросплавный завод готовит запуск еще двух печей. Пока предприятие выпускает ферросилиций 65-й марки. Думаю, что по окончании первого квартала мы будем выпускать и 45-й, и ферроселикомарганец, подготовка к этому идет. У предприятия уже есть соответствующие заказы. Их направленность – это, первое, кооперация внутренняя, второе – кооперация с Донецкой Народной Республикой и третье – кооперация с ближним зарубежьем. В рамках этой кооперации ферросплавы востребованы как на Алчевском металлургическом комбинате, так и на Енакиевском металлургическом заводе.

Лутугинский валковый комбинат тоже сейчас производит продукцию для ДНР – Енакиевского металлургического завода и Макеевского металлургического завода.

Помимо этого, по программе (создания) единого экономического пространства с ДНР совместно налажена работа химического казенного объединения имени Петровского, вместе с Государственной инновационной компанией Донецкой Народной Республики. У нас уже тесные связи здесь налажены, они работают.

В рамках перспективы – прокат, который мы будем производить в Алчевске, уже есть договоренность, он у нас пойдет на Харцызский трубный завод. Естественно, уже трубами он вернется опять в ЛНР.

Также мы приняли в этом году программу первой очереди восстановления и строительства Родаковского водопровода.  

То есть, кооперация действует, связи налаживаются.

В этом году мы приняли еще одно очень важное постановление о восстановлении участков железнодорожных путей – это Мануиловка-Депрерадовка. В октябре это строительство началось, планируем где-то к концу февраля его закончить. Это позволит нам нашу продукцию в увеличенных объемах через ДНР выпускать на внешние рынки.

Мало того, сейчас специалистами Донецкой железной дороги, Луганской железной дороги, правительствами ДНР и ЛНР рассматривается вопрос о создании единого центра управления железной дорогой. Так что уже можно смело сказать, что у нас будет единая железная дорога.

Решение будет принято, я думаю, в первом квартале 2019 года. Сейчас специалисты готовят нам предложения по форме организации такого предприятия. А решение о том, что будет единый центр управления этой железной дорогой, уже принято на уровне правительств.

– Насколько уверенно Республика себя сегодня чувствует в плане энергообеспечения, появилась ли возможность запуска производств с большим энергопотреблением?

– После того, как мы запустили энергомост, в принципе, запуск новых производств стал возможен. Есть, конечно, проблема в том, что в Луганск и промышленные центры (это сейчас юг ЛНР) было два крупных захода – с юга с подстанции "Победа" и с севера – с ТЭС (в Счастье). После блокады, которую нам устроила Украина, у нас сейчас есть вход из Донецка и переток через подстанцию "Победа". В этом направлении мы действуем, но для того, чтобы чувствовать себя еще более уверенно, нам необходимо восстановление и строительство отдельных участков именно на нашу Штеровскую ТЭС. Потому что возможность у наших братьев-дончан нам дать больше электроэнергии по этой ветке есть, но сама ветка не выдержит такой нагрузки. Поэтому в планах стоит восстановление и строительство и там. Вопрос только – когда. Планируем его на конец 2019-го – 2020 год.  

– В Республике ведется большая работа по восстановлению и развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Что удалось сделать в уходящем году и что планируется в будущем?

– В этом году мы почти в три раза увеличили финансирование на ремонт асфальтного покрытия автомобильных дорог. В целом, по докладам Министерства инфраструктуры и транспорта, было отремонтировано порядка 10 тысяч квадратных метров дорожного покрытия. Ремонт дорог заметен, к примеру, по направлению на Ровеньки, от Красного Луча на Снежное, на участках дороги на Краснодон.

Вспомню еще восстановленный Чернухинский путепровод, который очень важен, ведь он соединяет нас с ДНР.   

Есть программа на 2019 год, мы будем строить Штеровский мост перед Красным Лучом. Мы успели в кратчайшие сроки сделать объездную дорогу возле этого моста. Но останавливаться на этом не будем – нам нужен мост.

На следующий год запланированы и другие крупные проекты. Назову один из них, который будет финансироваться не из бюджета, а из созданного фонда социального партнерства (у нас заключен договор с компанией "Внешторгсервис" на хорошую сумму). Возможно, с апреля мы начнем заниматься, я бы сказал, даже не ремонтом, а строительством дороги Свердловск-Ровеньки, которую Украина не делала лет 20-30.

Кроме того, планируем в 2019 году работы на международных автомобильных пунктах пропуска "Должанский" и "Червонопартизанск".

Словом, восстановление дорожно-транспортной инфраструктуры останется у нас в приоритете.

– На протяжении года в ЛНР повышались зарплаты, пенсии, соцпособия. Будут ли продолжаться эти позитивные процессы? Продолжится ли обеспечение разных категорий жителей твердым бытовым топливом?

– Все эти вопросы никто не снимает с повестки дня, однозначно мы будем рассматривать вопросы повышения зарплат бюджетникам, пенсий, социальных пособий – все это остается у нас в планах.

По поводу выдачи угля – в этом году мы даже увеличивали перечень категорий, которым положен бесплатный уголь. Мы выдаем людям на эти цели по 7 500 рублей, и эта работа тоже будет продолжена. 

Сохранятся и выплаты ветеранам к 9 Мая. В общем, в плане социальной политики все останется в прежнем ключе.

– А продолжится ли в 2019 году реализация Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса? Изменятся ли ее основные направления?

– Реализация этой программы, безусловно, продолжится. Изменений не предвидится, планы утверждены, все будет делаться в том же русле.

– Каковы основные итоги работы аграриев Республики в уходящем году? Насколько обеспечена в ЛНР продовольственная безопасность?

– У нас в 2018 году было принято порядка десятка программ развития сельского хозяйства – животноводства, садоводства и других направлений. 

Если вы помните, в прошлом году у нас был рекордный урожай, но продовольственная пшеница из всего объема урожая составляла порядка 40%. В этом году у нас было собрано 111 тысяч тонн пшеницы, но 70% – это продовольственная пшеница. И в этом году постановлением мы определили неснижаемый запас объемов продовольственной пшеницы, который нам позволяет себя спокойно чувствовать.

По принятым программам развития животноводства уже можно сказать, что на 9% производство мяса в Республике увеличено. На 19% увеличено производство яиц. Кроме того, поголовье крупного рогатого скота выросло на 8%, свиней – на 18% и птицы – на 24%.  

Напомню, что у нас с июля 2017 года реализовывалась программа поддержки общества с ограниченной ответственностью "Агро-Юг", известного как Чернухинская птицефабрика. Там в 2017 году людей предупредили, что они будут сокращены, выбивалось маточное стадо, была разруха, предприятие практически не существовало. Был создан штаб, и в течение 2018 года мы занимались "Агро-Югом", ставили его на рентабельность.

Сейчас "Агро-Юг" дает очень неплохие показатели. Уже порядка 400 тонн в месяц они дают мяса птицы. Опять же в рамках внутренней кооперации мы "замыкаем" "Агро-Юг" на (сеть супермаркетов-примечание ЛИЦ) "Народный", который также выходил из кризиса и сейчас, можно сказать, вышел.  

Так что пытаемся решать и эти вопросы.

– Образование и медицина – особенно важные сферы практически для каждого жителя ЛНР. Что позитивного Вы бы отметили в их развитии в 2018 году, и что планируется в будущем?

– Пока похвастаться в этом направлении, к сожалению, нечем. Я могу сказать, что создана рабочая группа, разрабатывающая определенные нормативно-правовые акты, которые, надеюсь, нам помогут сдвинуться вперед. Мы понимаем, что зарплаты в этих сферах пока еще маленькие, поэтому будем думать о возможности их повышения.

– Каков, на Ваш взгляд, основной итог уходящего года?

– Главное, что в Республике за счет увеличения количества предприятий идет рост собираемости налогов, повышаются доходы, поступления в бюджет. А если есть такая тенденция, значит, мы можем продолжать разные программы – дальнейшего повышения пенсий и зарплат, направлять бюджетные средства на развитие каких-то экономических проектов. Раньше у нас не было такого оптимизма. А сейчас можно с уверенностью сказать: доходы в бюджет растут, а значит, перспективы у Республики хорошие.